巴黎气候变化大会新协议：谁输谁赢？

巴黎气候变化大会新协议：谁输谁赢？

巴黎气候变化大会上达成的新协议是四年谈判的成果。谈判主要针对如何实现所有国家共同减少温室气体排放。

谈判的过程很艰难，有时甚至濒临崩溃的边缘。为了达成新协议，每个国家都作出了让步。然而当协议一锤定音时，一些国家比另一些国家收获得更多。

下面就来看看巴黎气候协议中有哪些赢家和输家：

岛国

可以说，最小的国家是这项协议中的最大赢家。图瓦卢，马绍尔群岛，马尔代夫，基里巴斯和其他岛国极力推动两件事。首先，至少达成一个全球性的承诺，相比前工业化时代，尽量限制地球变暖1.5摄氏度（2.7华氏度）。第二，承认他们将需要帮助来处理因海洋上升，极端天气和气候变化的其他影响带来的损害。虽然有些波折，但是这些岛国实现了这两个要求。

美国

在某些方面，这项新协议看上去像是美国的谈判愿望清单。它没有新的具有法律约束力的减排或财务目标，这将防止奥巴马总统无需从共和党控制的国会获得批准而直接接受。它允许各国制定自己的排放目标，而不需要和其他国家协商。它要求每一个国家，而不仅仅是富裕国家，都设定减排目标，并透明化实现目标采取的措施。

法国

几乎参与谈判的所有人都对法国促成新协议达成所做的努力表示高度赞扬。凭借高超的外交，法国架构起桥梁，给予每个国家信心，他们的声音会被听到。尽管气候峰会召开之前，巴黎发生了枪击惨案，但法国还是坚持到底，从而赢得了尊重。

中国

作为全球最大的煤炭发电用户和温室气体排放大国，中国并不需要越过自身的任何红线。虽然发达国家和发展中国家之间存在严格的防火墙消失了，但新协议通篇仍然反映贫富国家的不同能力，尤其是强调关键的中国需求。对于中国来说的另一个赢点是，不同于六年前哥本哈根举办的混乱的气候峰会，中国这次并不会被视为在阻碍巴黎峰会。

印度

印度环境部长Prakash Javadekar在协议达成后的演讲既有褒奖也有批评，表明他对结果百感交集。众所周知，印度的排放量预计比其他主要经济体更晚达到峰值，印度确信协议文本中会为发展中国家留有余地。印度勉强接受了限制地球变暖1.5摄氏度的目标，但未能成功使协议要求发达国家向贫困国家提供无知识产权的清洁技术。

欧盟

在许多情况下，欧洲人并没有实现预期成为气候变化峰会领导者的愿望。他们帮助促成了富国和穷国的“高志向联盟”，但目前还不清楚该联盟意味着什么，还是只有象征意义。欧盟成功地引入了一项机制，即随着时间推移提高减排目标。

沙特阿拉伯

盛产石油的沙特反对限制地球变暖1.5摄氏度的目标和逐渐停止排放的长期目标，但是沙特在这两点上都失败了。然而长期目标并没有特别指出矿物燃料排放，这对于沙特来说算是小小胜利。

矿物燃料

在巴黎气候变化大会新协议中，最大的输家可能是矿物燃料行业。这项协议向企业发出信号，随着时间的推移，政府将制定政策以促进向清洁能源转型。当然，这还要看各国是否能跟进他们的承诺。作为对新协议的反击，世界煤炭协会预测：“即使是迄今已设立减排目标的国家，到2040年煤炭发电将增长24%。”