发改委下半年计划扩大输配电价改革试点范围

8月10日，发改委发布深化价格改革最新进展，指出下半年要深化电力价格改革，继续推进输配电价改革试点，不断扩大试点范围。

电改“九号文”明确提出输配以外的电价放开，电网按照政府核定的输配电价收取过网费。回顾过去输配电价改革和各地试点进程，深圳去年10月率先发布了输配电价改革试点方案，电网总收入核定方法为“准许收入=准许成本+准许收益+税金”，测算结果输配电价格比原先低一分多钱。今年6月，发改委批复了蒙西电网输配电改革试点，截至目前已扩大到安徽、湖北、宁夏、云南和贵州五省区电网。

随着输配电价改革试点有望推开到全国，售电主体多元化参与售电市场才逐步成为可能，国电投等五大电力和地方发电企业的售电公司也在陆续筹备中，有望拔得牌照头筹。

本次电改的核心为电价改革，独立输配电价体系建立后，发电端上网电价有望率先引入市场化机制。理顺电价机制，实现经营性电价市场化。未来可能采用独立区域交易平台和大用户直购模式，才能进一步实现售电端的市场化即售电侧改革，或将拉低整体性购电成本。

电改专家认为，电价改革下一步要做的主要是在各省、电网公司建立独立的输配电价格机制，这是“管住中间”最最重要的事，其次是加紧测算交叉补贴，再次按照“9号文”要求“放开两头”逐步走向市场。

发改委称，去年11月以来，政府定价范围大幅缩减，放开了56项商品和服务价格；重点领域市场化价格提速，输配电价改革，天然气价改“三步走”；价格杠杠稳增长调结构作用进一步发挥，实施了煤电联动价格机制，陆续推出居民阶梯水价、气价制度；强化价格监督服务，研究出台输配电价、天然气管道运输定价成本监审办法。